近年来,北京市怀柔区供销社结合怀柔区农业产业的实际情况,通过组织农村经纪人协会,引导农民调整产业结构,大力协助农民推销农产品,帮助农民增收致富。怀柔区的农民说,“现在的供销社真正把农民的事情放在心上了”。
2003年怀柔区供销社建立了3个专业协会,60个农资服务网点。在具体实施为“三农”服务过程中,怀柔区供销社所属的“三农”经济协会发挥了向上与政府沟通、向下联系农户、协调支农龙头企业参与怀柔区农业产业化经营的重要作用。2003年该协会有单位会员10个,农村经纪人会员60名,农民会员2000名。当年为怀柔区农户销售板栗6000吨、杏仁900吨、核桃500吨、红果500吨、柿子300吨、蜂蜜40吨,为农民增加经济收入5500万元。
因地制宜 尽心扶持产业
随着供销社改革的不断深入,怀柔区的基层社依靠简单的资产经营已经不能适应时代和发展的需要。怀柔区供销社根据本区的实际情况,制定了“以农村经纪人为主体,以农产品销售为目标,不同农产品不同人经营,建立农产品专业协会”的工作方针,并成立了“三农”经济协会。“三农”经济协会紧紧围绕怀柔区的特色产业——核桃、杏仁、板栗,积极参与农业产业化,在农民和政府心目中树立了一个有为有位的供销社形象。
怀柔北部山区的主要特产——杏仁,因为又大又扁俗称北山大扁。这种杏仁正常年景一般产量在1100吨左右。近几年在政府引导下,当地农民不断进行扩种、嫁接,产量逐年增加。然而,农民只是一家一户直接面对市场销售,缺乏统一有序的组织协调,在收购大扁的季节小商小贩压价现象严重,从而造成了产品滞销和丰产不增收的现象,影响了农民的积极性。
为此,“三农”经济协会通过努力,与桥梓镇口头村原有的20名农村经纪人联合成立了北山大扁协会,其发展目标是立足怀柔,延伸周边,以最合理的价格、最优质的服务,把千家万户农民的杏核产品组织起来,形成独特品牌,推向市场。北山大扁协会以口头村为基础,以供销社红螺集团为龙头,建立起龙头企业+大扁协会+农户的产业链模式。预计在三到五年的时间里,大扁协会加工杏仁的年吞吐量将由现在的500吨达到1200吨,基本上解决怀柔杏仁销售问题,会员的加工劳务收入也将由现在的30万元增加到100万元,到那时口头村将建成京北最大的杏仁集散地。
除了北山大扁协会以外,板栗专业合作社也是“三农”经济协会建立的比较有特色的合作组织之一。怀柔区是京北主要的板栗产区,拥有怀黄、怀九等优良板栗品种密植园10.5万亩,板栗总面积已经达到28万亩,年产量1000万公斤。
“三农”经济协会因地制宜,建立了四个板栗专业合作社。这些专业社在板栗收购旺季实行保护价收购,如果板栗价格上涨,专业社会在24小时内按照涨价后的金额补给栗农差价,他们对入社农户实行自愿结账方式,对每年收购季节以后结账的农户还实行每公斤高于市场0.4元的价格结算。“三农”经济协会通过专业社带经纪人、经纪人带农户这种模式,为社员提供生产、加工、销售一条龙服务,供销社与农户之间也形成了“利益共享,风险共担”的长效机制,增强了抵御风险的能力。去年“三农”经济协会与农民签订的板栗购销合同订单达到3275份,2004年板栗专业社与农民签订订单1067份,充分调动了广大农民的生产积极性。目前专业社入社的农村经纪人有30人,入社农户达1160户。
争作桥梁 整合社会资源
2003年4月,怀柔区政府为了建设四类农业服务组织,公开向社会招标,具体要求是每年必带动3000户以上农民致富,户均收入在2000元以上,同时为农户提供品种、技术、加工和销售等全程服务,签订技术服务和产品回收合同,建立农户服务档案,组织农户进行标准化生产。“三农”经济协会为竞标的成功做了大量的准备工作。从2003年4月至7月,该协会先后走访了区农委、区统计局、庙城镇等18个政府部门、80个村级政府、300多名农民。协会历时100多天、行程5000多公里,对怀柔区的农副产品资源配置情况、地理状况、人文条件等进行了深入细致的调查了解,写出了详实可行的竞标书,终于取得了怀柔区农副产品产销服务组织的资格。
随后,“三农”经济协会专门从北京农科院、林科院聘请两名专家为农户进行定期讲课,还购买专业技术光盘为农户分批播放并且购买农业书籍、报刊发到农民手中以增加农民的科技知识。协会下属的单位会员生产资料公司积极开展多种形式的为农服务活动,比如组织有关会员深入农村和田间地头了解农民需求,结合怀柔区农业产业结构调整的实际和农作物病虫害发展趋势,采取登门访销、送货上门、延长营业时间等服务措施,为农民提供农资供应服务;为了方便农民购买农业生产资料,生产资料公司还在怀柔区设立了60个农资供应点。这些供应点由生产资料公司统一供货,定价销售,统一管理。
怀柔区供销社通过办“三农”经济协会,把一家一户个体经营者无法办到、无法实现的事情办起来,利用社会资源与供销社管理重新组合建立为农服务的组织,产生了明显的社会效益。专业协会成为连接政府、供销社和农户的桥梁与纽带。
今年以来,随着国家农业政策的倾斜,许多企业打起了支农龙头企业的招牌。“三农”经济协会抓住这个时机,准备与汇源莫哈夫集团合作,从事甜玉米、胡萝卜和南瓜的定单种植。
另外,该协会在怀柔区农产品主产区还准备建立大型交易市场,以此为平台解决果农销售难问题。近几年来,怀柔区委、区政府把板栗、西洋参、冷水鱼确定为全区农业的三大主导产品。为彻底解决怀柔板栗“卖难”问题,怀柔区供销社向区政府提出建议,准备成立怀柔板栗交易市场。“三农”经济协会通过考察,选定了沙峪村西为板栗交易市场的地址,场址约占地100亩,项目计划投资3195万元。预计板栗市场建成后,年板栗交易量可达1000万公斤,在板栗淡季,其它干鲜果交易量可达1500万公斤。该市场将具备干鲜果品集散、自营出口、品质检测、仓储保鲜、加工运输、信息服务、农资服务和餐饮娱乐等多种功能,拉动怀柔区及周边各县的板栗等各种果品产业的大发展,形成一种公司加批发市场、批发市场加经纪人、经纪人外联客商、内联基地和农户的农业产业化经营模式。
“三农”经济协会2005年的工作目标是:将专业合作组织发展到10个,每个组织带动20名农村经纪人,每名农村经纪人负责50户农民的农副产品收购工作,而到2006年,“三农”经济协会可以带动的农户将达到10000户。
